《建议》共分总论、分论、结尾三大板块，由12个部分58条构成。既概括总结了保山“十三五”取得的丰硕成果、决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，还提出了“十四五”保山经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务及到二〇三五年的远景目标。
特点一：为保山发展找准了定位
《建议》深入分析保山在新发展阶段所面临的形势挑战和机遇，谋划提出保山发展新定位，围绕全面建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业示范区、滇西世界健康生活目的地、滇西数字经济新高地，加快构建社会主义现代化保山新格局。
特点二：谋划了保山发展新蓝图
《建议》把五大发展理念贯穿于保山经济社会发展各方面，全过程，坚持质量第一、效益优先的导向，以创新为第一动力、协调为内在要求、绿色为核心优势、开放为最大机遇、共享为根本目的，提出高质量推进城市生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化的发展战略，谋划保山发展新蓝图。
特点三：制定了保山发展新举措
保山区位优势突出、发展潜力巨大，《建议》提出要以“面向东南亚、面向印度洋、面向全世界”的开阔视野，紧盯国内国际两种资源、两个市场，不断强化连接南亚东南亚双循环的战略纽带作用，全面提升主动服务和融入新发展格局的能力。这既体现出保山在全国全省发展大局对自身定位的清晰认识，也体现出保山抢抓国内国际双循环战略机遇，并利用强大国内市场加快转型发展、依托开放前沿门户优势加快开放发展的强大应变能力。
《建议》坚持立足滇西、协同区域、服务大局，对主动融入新发展格局作出方向性、战略性安排，聚焦深度融入国内大循环、提升在双循环中的嵌入度、促进消费提档升级、不断拓展投资空间，谋划提出加强创新体系建设、构建现代产业体系、深化重点领域改革、持续扩大对外开放等举措，构筑保山高质量发展新优势。
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